W związku z wieloma głosami proszącymi o zajęcie przeze mnie – jako radnego – stanowiska w sprawie flagi strajku kobiet na budynku Urzędu Miasta Malborka oraz w sprawie stanowiska Rady Miasta Malborka w sprawie protestu kobiet takie stanowisko poniżej prezentuję. Zaznaczę jednak, że nie będzie ono polityczne, ani ideologiczne. Sprawy te już i tak są mocno upolitycznione i zideologizowane.

Flaga strajku kobiet powieszona na budynku UM Malborka zaprzecza zasadzie pierwszeństwa flagi państwowej na terenie RP. Zasada pierwszeństwa flagi państwowej jest wypełniona poprzez odpowiednie umiejscowienie flagi w szeregu innych flag oraz poprzez ich rozmiary. W naszym, malborskim przypadku flagi zostały powieszone zgodnie z zasadami, lecz wielkość flag nie jest taka sama. Flaga strajku kobiet jest znacząco większa, co zaprzecza zasadzie pierwszeństwa flagi państwowej na terenie RP. Proszę zwrócić uwagę, że do deprecjacji flagi państwowej nie doszło w Sztumie, gdzie także pojawiły się flagi strajku kobiet na budynku Urzędu Miasta. Flagi strajku kobiet są identyczne wielkością z flagami państwowymi oraz są powieszone zgodnie z przyjętymi zasadami, po obu stronach flagi państwowej. Nie pierwszy już raz samorząd sztumski radzi sobie lepiej od malborskiego, nawet w tak prostych sprawach jak odpowiednie zawieszenie flag. Ponadto niezachowanie zasady pierwszeństwa flagi państwowej na budynku UM Malborka w okresie poprzedzającym narodowe Święto Niepodległości jest nad wyraz symboliczne.

Kwestia powieszenia flagi strajku kobiet na budynku UM Malborka jest ściśle związana ze stanowiskiem Rady Miasta Malborka w sprawie protestu kobiet (pełna nazwa stanowiska: „Stanowisko Rady Miasta Malborka w sprawie aktualnej sytuacji związanej z protestami kobiet przeciwko zaostrzeniu przepisów dotyczących prawa aborcyjnego w Polsce.”). Na stanowisko te powoływał się Burmistrz Miasta Malborka decydując o powieszeniu flagi. Problem w tym, ze stanowisko te jest bezprawne. Rada Miasta nie ma kompetencji do zajmowania stanowisk w sprawach ogólnokrajowych. Rada Miasta może zajmować stanowiska tylko w sprawach lokalnych. Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do właściwości rady należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej (art. 18 ust. 1 u.s.g.). Ze stanowiskiem, że Rada Miasta nie ma kompetencji do zajmowania stanowisk w sprawach ogólnokrajowych , zgodne jest także orzecznictwo sądów. Oto kilka przykładów:

1) wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 27 września 2017 r., sygn. I OSK 1066/17, LEX nr 2371162,

2) wyrok NSA z 7 grudnia 2009 r. (sygn. I OSK 716/09, LEX nr 582492),

3) wyrok NSA z 1 lutego 2017 r., I OSK 2779/16, LEX nr 2226615).

            Samorząd – jako pierwszy – powinien stać na straży przestrzegania prawa.

Adam Ilarz