Dotrzymujemy słowa. Pierwszy Pakiet Deregulacyjny przyjęty przez Sejm

Tak pozytywnej zmiany i kompleksowych rozwiązań dla przedsiębiorców nie było w Polsce od lat. To sukces administracji i przedsiębiorców. To efekt naszej wspólnej pracy. Pierwszy Pakiet Deregulacyjny – to przełom w procesie upraszczania przepisów i wprowadzania rozwiązań, które będą wspierać, a nie niszczyć i ograniczać polskie firmy. Proces deregulacji ruszył z pełnym impetem i za chwilę będziemy przedstawiać kolejne rozwiązania 

– podkreśla minister Krzysztof Paszyk i dodaje

Ustawa, która została przygotowana w MRiT z przedsiębiorcami i dla przedsiębiorców, została przyjęta przez Sejm większością głosów – niemal jednomyślnie. To pierwsza ustawa, która zapowiada daleko idący proces deregulacji ponad 120 ustaw, które już niebawem z poziomu rządu trafią do Sejmu. Jest dobrym prognostykiem. 

Mamy ustawę deregulacyjną, ustawę która rozpoczyna wielki proces deregulacji w Polsce, ale i w Europie. To ustawa, którą nazywamy ustawą deregulacyjną, ale też  „Ustawą Paszyka” – który podjął się tej sprawy. Wreszcie jest finał rozwiązań deregulacyjnych, które trafiły do Sejmu i dziś możemy z dumą powiedzieć, że większością głosów, przyjęliśmy ten projekt ustawy 

– zaznaczył wiceminister Michał Jaros. 

Pierwszy Pakiet Deregulacyjny to kompleksowe zmiany dotyczące ponad 40 rozwiązań w różnych obszarach prowadzenia działalności gospodarczej. To m.in.: nowe zasady kontroli firm, usprawnienie współpracy administracji z przedsiębiorcami, czy jasne zasady tworzenia prawa gospodarczego.

Nowe zasady w kontrolach przedsiębiorstw 

Kontrole w przedsiębiorstwach nie mogą paraliżować działalności gospodarczej firm, dlatego zmiany obejmą:

• skrócenie maksymalnego czasu kontroli u mikroprzedsiębiorców z 12 do 6 dni
• wprowadzenie obowiązku doręczenia przedsiębiorcy, przed wszczęciem kontroli, wstępnej listy informacji i dokumentów
• dostosowanie częstotliwości planowych kontroli do zidentyfikowanego stopnia ryzyka związanego z wykonywaną przez przedsiębiorcę działalnością (w przypadku niskiego ryzyka kontrola będzie przeprowadzana nie częściej niż raz na 5 lat, średniego – raz na 3 lata, a wysokiego – tak często, jak jest to wymagane dla zapewnienia przestrzegania przepisów)
• dopuszczenie możliwości wniesienia sprzeciwu wobec czynności kontrolnych

Szybsze i prostsze postępowania administracyjne 

Wprowadzimy rozwiązania usprawniające przebieg postępowań administracyjnych:

• wprowadzenie decyzji hybrydowej (decyzja zostaje wydana w formie papierowej, a załączniki w formie elektronicznej)
• zwiększenie wykorzystania tzw. „wezwań miękkich”, czyli możliwość wystąpienia do przedsiębiorcy bez wszczynania postępowania
• odejście od zasady dwuinstancyjności na rzecz jednoinstancyjności w kilku kolejnych postępowaniach administracyjnych
• wprowadzenie dodatkowych zachęt inicjujących prowadzenie mediacji w sprawach administracyjnych
• możliwość umarzania należności z tytułu kar administracyjnych i zaległych kar administracyjnych z urzędu
• elektronizacja postępowań przed Krajową Izbą Odwoławczą
• doprecyzowanie zasad liczenia karencji odnoszącej się do możliwości ponownego skorzystania z tzw. Małego ZUS Plus
• brak konieczności przedkładania w urzędzie dokumentu prokury lub pełnomocnictwa, jeżeli umocowanie można wykazać w oparciu o dostępne publicznie rejestry (KRS, CEIDG)

Jasne, precyzyjne i przyjazne prawo gospodarcze 

Prawo musi być przede wszystkim zrozumiałe i jednoznaczne. Proponujemy:

• odpowiednie vacatio legis projektów ustaw nakładających obowiązki na przedsiębiorców (6 miesięcy)
• zasadę równoważenia obowiązków administracyjnych (tzw. „one in, one out”), każdy nowy obowiązek dla firm będzie wiązał się z koniecznością likwidacji innego obciążenia w tym samym lub zbliżonym obszarze
• obowiązkową ocenę skutków regulacji ex post po 2 latach od wejścia w życie aktu prawnego, w przypadku braku możliwości przeprowadzenia konsultacji publicznych
• obowiązek cyklicznego opracowywania rządowego Programu regulacyjnego

Jakie jeszcze zmiany wprowadzi Pierwszy Pakiet Deregulacyjny?

• możliwość zawierania umowy leasingu w formie dokumentowej. Teraz zawarcie takiej umowy jest możliwe tylko w formy pisemnej, pod rygorem jej nieważności
• zmiana definicji rzemiosła i rzemieślnika. Do rzemiosła zostaną włączone usługi świadczone przez protetyka słuchu i optyka okularowego. Rzemieślnicy dostaną szeroki wybór prawnie dopuszczalnej formy prowadzenia działalności – nowa definicja rzemieślnika obejmie m.in. wszystkie spółki kapitałowe.

To nie koniec nowych rozwiązań deregulacyjnych. Słuchając przedsiębiorców i ich postulatów, pracujemy nad kolejnymi propozycjami, które mają poprawić warunki dla prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce.