Co w tym temacie jest nadzwyczajnego? Procedowanie tej skargi trwało ponad dwa lata. Rada Miasta Malborka odrzuciła cztery poprzednie projekty uchwał w tym zakresie. Byli radni, którzy z sesji na sesje zmieniali zdanie co do zasadności skargi. Co więcej byli także radni, którzy na jednej sesji potrafili zarówno odrzucić projekt uznający zasadność skargi, jak i po chwili odrzucić projekt uznający bezzasadność skargi. Przy takim niepoważnym podejściu sprawa ciągnęła się w nieskończoność.

Co więc uchwalono na posiedzeniu w dniu 27.05.2021r.? Rada Miasta Malborka uznała skargę na działalność Burmistrza dotyczącą dostępu do materiałów audiowizualnych stanowiących element informacji publicznej za bezzasadną w całości. Dlaczego? Oto uzasadnienie do podjętej uchwały: „Rada Miasta Malborka po rozpatrzeniu skargi przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji uznaje skargę za bezzasadną w całości. Załączniki: 1) Materiały dotyczące skargi zgromadzone przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji.” I wszystko jasne – powinniśmy powiedzieć. Ale w tym wypadku tak się nie da…

W uzasadnieniu do uchwały nie ma słowa uzasadnienia. Jest powtórzona sentencja o bezzasadności skargi oraz dołączone dokumenty zgromadzone przez Komisję. Tak nie powinno wyglądać uzasadnienie do uchwały. Uzasadnienie powinno wyjaśniać, dlaczego takie a nie inne stanowisko ma Rada podejmując uchwałę. Uchwała z uzasadnieniem, która została przyjęta (w zdecydowanej większości głosami reprezentantów Komitetu Wyborczego Wyborców Marka Charzewskiego oraz Malborskiej Ligi Samorządowej pod kierownictwem radnej Bożeny Piątkowskiej) mówi nam, że Rada uznaje skargę za bezzasadną, a dlaczego tak robi to proszę sobie poszukać w załączonych dokumentach. To jest niepoważne zachowanie radnych, co za czymś „takim” głosowali.

Powagę Rady Miasta próbowałem ratować. Zaproponowałem wprowadzenie zmian do projektu uchwały. Oto wniosek o zmianę treści i uzasadnienia projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta Malborka jaki złożyłem podczas sesji: „Wnioskuję o zmianę w paragrafie 1 i wpisanie następującej treści:

„Rada Miasta Malborka uznaje skargę na działalność Burmistrza dotyczącą dostępu do materiałów audiowizualnych stanowiących element informacji publicznej za zasadną.”

Wnioskuję o zmianę w uzasadnieniu i wpisanie następującej treści:

„Rada Miasta Malborka po rozpoznaniu i przeanalizowaniu przez Komisję Skarg Wniosków i Petycji:

1. skargi wniesionej przez Redakcję TV Malbork na działalność Burmistrza dotyczącej dostępu do materiałów audiowizualnych stanowiących element informacji publicznej z dnia 29.03.2019 r. (data wpływu do Urzędu Miasta 03.04.2019 r., data wpływu do Komisji SWiP 09.04.2019 r.),

2. odpowiedzi na skargę wystosowaną przez Burmistrza Miasta Malborka z dnia 23.04.2019 r.,

3. opinii prawnej przygotowanej przez radcę prawnego Marka Kuszewskiego z dnia 23.07.2019 r.,

4. odpowiedzi na opinię prawną Redakcji TV Malbork z dnia 14.11.2019 r.,

oraz wysłuchaniu przedstawicieli Redakcji TV Malbork i przedstawicieli Burmistrza Miasta Malborka na posiedzeniach Komisji SWiP uznaje skargę za zasadną.

Stanowisko Rady Miasta Malborka w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta Malborka. Po zbadaniu i przeprowadzeniu analizy przedmiotowej skargi w zakresie żądań w skardze przedstawionych Rada Miasta Malborka przyjmuje, że:

1. Żądanie wypełnienia ustawowego obowiązku zamieszczania wszystkich zapisów audiowizualnych z obrad sesji Rady Miasta na stronie BIP oraz Urzędu Miasta Malborka na dzień złożenia skargi nie było realizowane. Fakt ten potwierdziły osoby reprezentujące Burmistrza, a także radca prawny Marek Kuszewski w opinii prawnej. Biorąc pod uwagę powyższe należy uznać skargę w tym zakresie za zasadną.

2. Żądanie wycofania zgłoszonego serwisowi You Tube nadużycia TV Malbork jest zasadne. Zgłoszenie do serwisu You Tube nastąpiło w zakresie naruszenia praw autorskich. Nagrania z posiedzeń Rady Miasta Malborka nie są objęte prawem autorskim. Biorąc pod uwagę powyższe należy uznać skargę w tym zakresie za zasadną.

3. Zaniechanie wymagania przez Urząd Miasta Malborka składania wniosków o wykorzystanie i udostępnianie informacji publicznej od redakcji oraz obywateli w zakresie realizacji ustawowych obowiązków. W opinii prawnej radcy prawnego Marka Kuszewskiego czytamy: „(…) Stan faktyczny tej sprawy nie dotyczy więc trybu wnioskowego udostępniania informacji publicznej odnosi się bowiem do takiej informacji publikowanej na stronie BIP (…)”. W takiej sytuacji żądanie wniosku o udostępnienie informacji publicznej wynikającej z niezrealizowania obowiązku ustawowego publikacji posiedzeń Rady Miasta Malborka jest bezpodstawne. Biorąc pod uwagę powyższe należy uznać skargę w tym zakresie za zasadną.

4. Żądanie rozróżnienia przez urzędników udostępnienia informacji publicznej od ponownego jej wykorzystania jest zasadne. Wiąże się ono z innymi przepisami regulującymi zobowiązania i prawa udostępniających oraz korzystających z materiałów urzędowych. Biorąc pod uwagę powyższe należy uznać skargę w tym zakresie za zasadną.”

Wnioskuję także o wycofanie całego załącznika złożonego z zebranych przez Komisję SWiP materiałów.”

Tak, moim zdaniem, powinna być przygotowana uchwała wraz z uzasadnieniem, które wszystko wyjaśnia. Mój wniosek został odrzucony w zdecydowanej większości głosami reprezentantów Komitetu Wyborczego Wyborców Marka Charzewskiego oraz Malborskiej Ligi Samorządowej pod kierownictwem radnej Bożeny Piątkowskiej.

Adam Ilarz – RAJCA miejski

PS. Wszelkie analizy, głosy krytyki (konstruktywnej i merytorycznej – nie krytykanctwa) czy opinie można kierować do mnie pod adresem a.ilarz@um.malbork.pl

PS2. Zapraszam do przeczytania innych moich artykułów i komentarzy na www.facebook.com/adam.ilarz

PS3. Źródła jakie wykorzystałem:

1) projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta Malborka,

2) wniosek o zmianę treści i uzasadnienia projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta Malborka.